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TEMAS SEMANA DEL 29 DE AGOSTO AL 2 DE SEPTIEMBRE

El 31 de agosto fueron electos los integrantes de la Mesa Directiva de ambas cámaras. Así como de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) de la Cámara de Diputados. En la Cámara de Diputados, el panista Santiago Creel fue designado presidente de la Mesa Directiva. Por su parte Ignacio Mier Velazco, coordinador parlamentario de Morena, fue electo presidente de la Junta Coordinación Política. Mientras que, en el Senado, Alejandro Armenta (Morena) fue electo presidente de la Mesa Directiva.

CÁMARA DE DIPUTADOS, ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA.

• En votación nominal, se aprobó por mayoría con 455 votos a favor, cero en contra y dos abstenciones el Acuerdo de los Grupos Parlamentarios, por el que se postula a las diputadas y diputados que habrán de integrar la Mesa Directiva para el segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura, para quedar de la siguiente manera:
• Presidencia: Dip. Santiago Creel Miranda (PAN).
• Primera Vicepresidencia: Dip. Karla Yuritzi Almazán Burgos (Morena).
• Segunda Vicepresidencia: Dip. Noemí Berenice Luna Ayala (PAN).
• Tercera Vicepresidencia: Dip. Marcela Guerra Castillo (PRI).
• Secretaría: Dip. María Macarena Chávez (PRD).
• Secretaría: Dip. Jessica Ortega de la Cruz (MC).
• Secretaría: Dip. Magdalena del Socorro Núñez Monreal (PT).
• Secretaría: Dip. María del Carmen Pinete Vargas (PVEM).
• Secretaría: Dip. Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel (PRI).
• Secretaría: Dip. Sarai Núñez Cerón (PAN).
• Secretaría: Dip. Brenda Espinoza López (Morena).

CÁMARA DE SENADORES, ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA.

• En votación por cédula, se aprobó por mayoría absoluta la Integración de la Mesa Directiva que conducirá los trabajos para el segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura, para quedar de la siguiente manera:
• Presidencia: Sen. Alejandro Armenta Mier (Morena)
• Primera Vicepresidencia: Sen. Ana Lilia Rivera Rivera (Morena)
• Segunda Vicepresidencia: Sen. Alejandra Reynoso Sánchez (PAN)
• Tercera Vicepresidencia: Sen. Eruviel Ávila Villegas (PRI)
• Secretaría: Sen. Verónica Camino Farjat (Morena)
• Secretaría: Sen. Verónica Delgadillo García (MC)
• Secretaría: Sen. Martha Cecilia Márquez Alvarado (PT)
• Secretaría: Sen. José Narro Céspedes (Morena)

INICIO DEL PRIMER PERIODO DEL SEGUNDO AÑO DE LA LXV LEGISLATURA,

 1 DE SEPTIEMBRE DE 2022

• En sesión de Congreso General, el Secretario de Gobernación, Adán Augusto López Hernández hizo entrega al Presidente del Congreso General, Dip. Santiago Creel Miranda (PAN), del Cuarto Informe de Gobierno del Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, el cual fue turnado a las Cámaras de Diputados y Senadores para su análisis correspondiente y/o citar a Secretarios de Estado y a Directores de paraestatales, quienes deberán comparecer y rendir informes.

• Acto seguido, se dieron los posicionamientos de los Grupos Parlamentarios sobre el Cuarto Informe de Gobierno del Presidente de la República.

SESIÓN ORDINARIA DEL VIERNES 2 DE SEPTIEMBRE EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/65/2022/sep/20220902-III-2.pdf

• La Cámara de Diputados aprobó su calendario legislativo correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la LXV Legislatura, que inició el 1 de septiembre, el cual incluye 31 sesiones ordinarias, una preparatoria y una de Congreso General.

Consulta: http://comunicacionsocial.diputados.gob.mx/index.php/boletines/la-camara-de-diputados-aprobo-su-calendario-legislativo-para-el-primer-periodo-del-segundo-a-o-de-sesiones#gsc.tab=0

• Diputadas y diputados presentaron seis iniciativas relacionadas con salud mental, calles escolares libres de vehículos, mamíferos marinos, movimientos de docentes de una entidad a otra, seguridad pública y violencia política.
• Conmemoraron diputadas y diputados de todos los grupos parlamentarios el aniversario de la fundación del Fondo de Cultura Económica.
• Externaron diputadas y diputados de todos los grupos parlamentarios sus comentarios con motivo de los XLI Años de la Inauguración del Palacio Legislativo de San Lázaro.
• Discusión y Aprobación de la Ley de Guardia Nacional.

Iniciativa: INICIATIVA QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, DE LA LEY DE LA GUARDIA NACIONAL, DE LA LEY ORGÁNICA DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS, Y DE LA LEY DE ASCENSOS Y RECOMPENSAS DEL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS, EN MATERIA DE GUARDIA NACIONAL Y SEGURIDAD PÚBLICA

Presenta: Diputado Ignacio Mier Velazco, a nombre de las bancadas de Morena, PVEM y PT, al hacer suya la iniciativa del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador.

Objeto: Fortalecer la consolidación institucional de la Guardia Nacional como cuerpo policial permanente, profesional y disciplinado, bajo el control operativo y administrativo de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), para garantizar el cumplimiento de sus objetivos de salvaguardar la vida, libertades e integridad del patrimonio de las personas.

Estatus:

• En votación económica se aprobó por mayoría la dispensa de todos los trámites, por lo que se sometió a discusión la iniciativa.
• En votación económica se aprobó por mayoría la votación de las Leyes a reformar por separado.
• En votación nominal se aprobó en lo general con 265 votos a favor, 221 en contra y dos abstenciones, el artículo primero del proyecto de decreto correspondiente a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
• En votación nominal se aprobó en lo general con 267 votos a favor, 222 en contra y una abstención, el artículo segundo del proyecto de decreto correspondiente a la Ley de la Guardia Nacional.
• En votación nominal se aprobó en lo general con 267 votos a favor, 220 en contra y una abstención, el artículo tercero del proyecto de decreto correspondiente a la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
• En votación nominal se aprobó en lo general con 458 votos a favor, 26 en contra y una abstención, el artículo cuarto del proyecto de decreto correspondiente a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
• En votación nominal se aprobó en lo general con 26 votos a favor, 220 en contra y una abstención, los artículos transitorios del proyecto de decreto.
• En votación nominal se aprobó en lo particular con 264 votos a favor, 212 en contra y una abstención, el proyecto de decreto por el que se reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de la Guardia Nacional, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
• En votación nominal se aprobó en lo particular con 451 votos a favor, 23 en contra y una abstención, el artículo cuarto del proyecto de decreto correspondiente a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

Después de 14 horas de sesión, se remitió a la Cámara de Senadores. *Prevén que el martes 6 de septiembre se apruebe en Comisiones y se vote en la Sesión del Pleno el miércoles 7 de septiembre. Es importante aclarar que en la Constitución se mantiene el carácter civil de la Guardia Nacional, aunque la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal le otorgue a la SEDENA tener control sobre ella. Es altamente probable que la propuesta sea aprobada en el Senado, por lo que se enviaría al Ejecutivo para la publicación del Decreto en el Diario Oficial de la Federación. Sin embargo, los grupos parlamentarios de oposición podrán recurrir a la Suprema Corte de Justicia de la Nación mediante una controversia constitucional, para que decida sobre la constitucionalidad de las reformas realizadas.

• Aprueba el Pleno el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integra la Sección Instructora de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, el cual pone a consideración de la Asamblea la creación de la Sección Instructora de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, para discutir el tema de desafuero de Alejandro Moreno, órgano que se conforma por los siguientes legisladores: Dip. Jaime Humberto Pérez Bernabe (Morena), Presidente; Dip. Leonel Godoy Rangel (Morena), Secretario; Dip. José Elías Lixa Abimerhi (PAN), Secretario; Dip. Rubén Ignacio Moreira Valdez (PRI), Secretario.

COMISIONES DIPUTADOS:

• El 7 de septiembre de 2022 a las 10:00 horas, se llevará a cabo la Decimosegunda Reunión Ordinaria de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, los asuntos que se someterán para discusión y aprobación son los siguientes:
• PROYECTO DE DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO DE LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 210 DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, EN MATERIA DE APOYO NUTRICIONAL EN PERIODO DE GESTACIÓN Y PERIODO NEONATAL.
• PROYECTO DE DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO CON MODIFICACIONES, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE REFORMAN DIVERSAS DISIPACIONES DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, Y DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA MENORES SOBRE QUIENES SE EJERZA PATRIA POTESTAD O GUARDA Y CUSTODIA O TUTELA.
• PROYECTO DE DICTAMEN EN SENTIDO POSITIVO, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, EN MATERIA DE INCORPORACIÓN AL RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL.
• PROYECTO DE DICTAMEN EN SENTIDO NEGATIVO, CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE DESECHA LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 18, 38 Y 230 DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS TRABAJADORES DE LAS PLATAFORMAS DIGITALES.
• La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública aprobó ocho opiniones para expedir leyes relativas a gobierno de coalición, efectos causados por la pandemia, Cultura de la Paz y Reconciliación, Regulación del Cáñamo Industrial, en materia de presupuesto con enfoque de derechos humanos, expedir la Ley del Instituto Nacional para la Vigilancia y Evaluación de las Políticas Públicas, expedir la Ley del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, iniciativa que expide la Ley General de Pensiones Públicas.
• La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, presentó el libro “Marco Jurídico del Agua. Hacia una nueva Ley General de Aguas”. El propósito es contribuir a lograr una nueva ley para garantizar el acceso al agua.
• La Comisión de Igualdad de Género aprobó el dictamen que reforma el artículo 3 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a fin de actualizar los supuestos de discriminación en ley secundaria con la Constitución.
• El presidente de la Comisión de Cultura y Cinematografía, informó que se prevé concluir en un mes el Proyecto de la nueva Ley de Cinematografía, la cual busca incorporar a los creadores artísticos a la seguridad social.
• La Comisión de Puntos Constitucionales aprobó el acuerdo sobre el mecanismo para la discusión interna de las iniciativas constitucionales en materia de reforma política-electoral. También intercambió opiniones sobre la prisión preventiva oficiosa.
• La Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación el proyecto de decreto que reforma la Ley de Ciencia y Tecnología, para establecer que los centros públicos de investigación cuenten con libertad académica, de investigación y de cátedra.

COMISIONES SENADO:

• En la semana que se reporta no hay asuntos relevantes que informar.

IMPORTANTE:

• Josefina Román Vergara, Comisionada del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), comentó que es prioritario articular esfuerzos y competencias entre INAI, IFT, FGR, COFECE y la Guardia Nacional, para crear una política pública nacional en materia de ciberseguridad.

EXTRA:

• El presidente López Obrador anunció que el director de LitioMx será Pablo Daniel Taddei, hijo del delegado federal de la Secretaría de Bienestar del gobierno en Sonora, Jorge Taddei. Es un joven académico, doctorante en Salud Medioambiental en la Universidad de Harvard.

La empresa estatal LitioMx tendrá su sede en Sonora, ya que ahí se encuentran los mayores yacimientos de litio localizados hasta la fecha.

• El próximo miércoles, 28 de septiembre de 2022 a las 10:00 horas, se llevará a cabo el Foro sobre la regulación contra el lavado de dinero, la banca corresponsal y los efectos económicos adversos en la relación bilateral México – Estados Unidos, al que convoca el Senador Alejandro Armenta Mier.
• Informe Estadístico de la Secretaría de Economía al comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México, durante el periodo enero-junio de 2022.

Consulta: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/65/2022/sep/20220902-I.html#Comunicacion5

FOROS:

• “Federalismo fiscal, gasto federalizado y proyectos locales para el desarrollo nacional”, que convoca la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, el 12 Y 13 de septiembre a las 10:00 hrs. a través de redes sociales.
• El 14 de septiembre de 2022 a las 09:30 Horas, se llevará a cabo el Foro “Reflexiones sobre el Agua en México, hacia una Ley Nacional de Aguas”, organizado por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la Cámara de Diputados.

PRÓXIMA SESIÓN:

• Cámara de Diputados: Se citó para la próxima sesión el martes 6 de septiembre a las 11:00 horas en modalidad presencial.
• Cámara de Senadores. Se cita a las Senadoras y a los Senadores de la República a la Primera Sesión de la Cámara de Senadores del Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la LXV Legislatura, el martes 6 de septiembre de 2022, a las 11:00 horas.

PODER JUDICIAL: IMPORTANTE

• El día de hoy la Suprema Corte de Justicia de la Nación discutió dos proyectos que eliminan la prisión preventiva oficiosa. Primero va a tratar el proyecto propuesto por el ministro Luis María Aguilar, la acción de inconstitucionalidad 130/2019, y después el de la ministra Norma Piña, que es el amparo en revisión 355/2021. Los proyectos necesitan ocho de los 11 votos a favor para ser aprobado.

Durante la sesión la propuesta de inaplicar la prisión preventiva de oficio en México obtuvo cuatro votos en contra, con lo que esta parte del proyecto del ministro Luis María Aguilar Morales está a un voto de ser desechada. Los integrantes del Pleno que votaron contra la propuesta de Aguilar Morales, fueron Yasmín Esquivel Mossa, Loretta Ortiz Ahlf, ambas designadas a propuesta del presidente Andrés Manuel López Obrador y Alberto Pérez Dayán.  El debate no ha concluido, pues el voto del ministro González Alcántara Carrancá no quedó claramente definido. En consecuencia, el ministro presidente Arturo Zaldívar levantó la sesión y anunció que mañana el Pleno retomará el tema.

• La prisión preventiva es una medida cautelar en los procesos judiciales.

En México hay dos tipos: la justificada, que la dicta el juez cuando tras analizar el caso identifica que hay riesgo de que el acusado se fugue, dañe a la víctima o entorpezca el proceso penal y la oficiosa, recogida en el artículo 19 de la Constitución, manda a la cárcel de forma automática a los acusados de algunos delitos mientras duren sus procesos. Se aplica en un catálogo de cargos, que fue ampliado en 2019 por el Gobierno de López Obrador. En México, cuatro de cada 10 presos están en prisión preventiva, es decir, sin una condena. En total, son más de 92.000; la mayoría, jóvenes de bajos recursos. La eliminación de la prisión preventiva oficiosa no supone la excarcelación automática, las personas que se encuentren en la cárcel bajo esa figura legal deberán solicitar una audiencia ante el juez y que sea este, en base al riesgo de fuga o de daño para la víctima, quien determine si el acusado debe seguir el proceso en libertad, con alguna otra medida cautelar.[1]

[1] https://elpais.com/mexico/2022-09-05/claves-de-una-sesion-historica-puede-la-suprema-corte-eliminar-la-prision-preventiva-oficiosa.html